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    比如邮驿制度。

    贺若怀心成为燕郡和辽东郡太守之后，设立邮驿司，燕郡和辽东郡分设郡司，专门负责郡县之中邮驿的修筑和管辖，极大地加快了军情的传递，文书的派送。显然邮驿司机构的设立，好处已经慢慢地显现出来。

    第二个被贺若怀心提上日程的便是巡检司的设立。贺若怀心明白，随着辖地的不断扩大，有些并不适合设立郡县的地方，有必要统一事权，那巡检司的设立就很有必要了。

    “对了，长山岛那边有什么消息没有？”贺若怀心人在平壤，可是在一面修筑铁山岛码头的同时，已经派人秘密接触长山岛，再怎么说也是自己的私土，就算短期内，不能拿回来，作为包围整个辽东半岛的要地，贺若怀心必须提前做准备，一旦需要，无论付出什么代价，都要将岛屿握在自己手上。

    裴启忙道：“主公，长山岛的事情要复杂一些，卑职已经派人扮做商人秘密在青泥浦与岛上的人打了照面，可是传回来的信息说这些人警惕的紧，恐怕短期内不会有什么结果。”

    他做事雷厉风行，颇有决断，这也是他能得到贺若怀心信重的原因之一。

    贺若怀心点点头道：“你怎么看这件事？”作为要长期留驻铁山岛的巡检，裴启在这里意义重大，不仅担负着监视都里镇，卑奢城的众任，同时也是贺若怀心对第三次征辽的先期布局。

    在历史上，第三次东征，来护儿的水师要从都里镇登陆，并且北上攻破了卑奢城。虽然后来，大军撤还，卑奢城得而复失，辽东半岛的南端又重新落入高句丽之手。可以说，这是第三次东征的最大败笔。

    比匆匆撤军还要令人遗憾。

    隋炀帝当时撤军的原因是国内农民起义风起云涌，已经有不可遏制的气势，加上有些地方豪族宠宠欲动，暗中为起义的农民提供支持，让他感受到威胁。可将辛辛苦苦的打下来的卑奢城要塞就这样还给高句丽，在贺若怀心看来，真正是一个战略上的败笔。

    因为卑奢城的地形险塞，若能握在手里，基本上等于掌控了辽南丘陵的核心，更重要的是都里镇和青泥浦两大海港便有了安全的庇护所。卑奢城防御北方，都里镇防御海商，等于建构了一个固若金汤的要隘。

    而且以卑奢城所处的位置，也不惧怕高句丽军从北边来攻，因为隋军掌握着制海权，无论是从辽东的港口还是东莱郡的港口，海船都畅通无阻，不仅可以源源不断的运送兵力，同时也能补充战备物资。
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